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    烟草在线据《深圳商报》报道    “请问您知道深圳公共场所已经禁烟了吗？”近日，继中央下发控烟令后，深圳颁布并开始实施的号称史上最严《深圳市公共场所控烟条例》首个处罚日则有多人被罚，记者在深圳公共场所采访时发现，深圳实现禁烟后，多数市民都能遵守这一规定。但是很多吸烟者在无人执法或很多偏远地区，还是会迫不及待地点上一根，“控烟”再次成为人们热议的话题。

　　烟草的危害众所周知，全球每年因吸烟或接触二手烟而死亡的人数多达600万，以至于“世界8大死因中有6种与其有关”。而也正是基于此，我国作为《烟草控制框架公约》的缔约方，近年来不断采取措施控烟，只是成效却不容乐观，二手烟受害者不降反增，几天前在世界卫生组织最新出炉的针对14个发展中国家进行的控烟履约排名中倒数第二就是一个例证。境地尴尬至此，不禁让人担心控烟会不会陷入“越控越滥”的怪圈。

　　当然，控烟难原因是多方面的，包括监管乏力等等都难辞其咎。仅从立法来看，自我国成为公约国后，虽然控烟与反控烟的斗争十分激烈，控烟界在一些关键事件中取得了很大的成绩，无烟环境建设也在有序推进，一些地方相继出台了一些禁烟条例，但也存在一个明显的软肋，那就是并没有一部国家级的法律法规出台，从而导致控烟缺乏执行力。(新商盟网www.xinshangmeng.org)

　　不仅如此，就算在出台地方控烟条例的上海、哈尔滨等地，部分控烟执法者开出了违规吸烟的罚单，但囿于执法力量欠缺、公众控烟意识淡薄等问题，与理想状态仍是“差得远”。凡此种种，无不说明了一个真理，那就是颁布禁烟令不难，难就难在如何贯彻和执行。其实，同样有着执行难问题，国外一些地方却在贯彻禁烟令方面取得显著成效，值得我们借鉴。

　　就以法国为例，为避免禁烟令沦为虚设，当局创新思路，将贯彻禁烟令的权力交给了宪兵、交警和纠察队等强力机构，并于全国范围布下17.5万名“香烟警察”。这些“香烟警察”被派上街头巡逻，一旦发现有人违反禁烟令，即毫不留情地对违反者处以最高450欧元罚款，而对于允许烟民在禁烟范围内吞云吐雾的物业主人，最高可面临750欧元的重罚。

　　实际上，处罚只是一种手段，并不是最终目的。在抡起罚款大棒的同时，法国政府也出台了一些柔性措施，如给予烟民戒烟补助（这部分钱被归入疾病保险）等，引导烟民放弃香烟。在这方面韩国政府的做法也值得一提，他们规定国家机关和私营企业的在岗人员如果决心戒烟，就可以申请3至4天的带薪休假。如此循循善诱之举，有时确可收到良好效果。(新商盟网www.xinshangmeng.org)

　　由此可见，为避免“吞云吐雾”愈演愈烈，给人们学习、工作、生活营造一个良好环境，借鉴国外经验，完善相关法律法规、加大政策执行力、破除利益藩篱、提高公民控烟意识，以此助推《公约》中相关减少烟草需求的措施（即MPOWER政策中的无烟立法，提供戒烟，烟包警示，全面烟草广告、促销与赞助的禁止，提高烟草税）有效实施，已是刻不容缓。

控烟到底有多难 执行还需思路创新