凌成兴在2016年全国烟草工作会议上的报告(摘登)

新商盟网 2023-01-25 18:05 8

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  烟草在线据网络新闻编辑报道  这次全国烟草工作会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真传达贯彻中央经济工作会议以及全国工业和信息化工作会议精神,总结2015年工作,谋划“十三五”规划,部署2016年任务。

  一、认真总结2015年和“十二五”期间全国烟草工作

  2015年,烟草行业认真贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署,在工信部的直接领导下,以“三严三实”专题教育为动力,积极应对经济下行的巨大压力、积极应对卷烟提税顺价的巨大压力、积极应对控烟过激的巨大压力,行业经济运行稳中有进、稳中有好,呈现出“两增长、三下降”的主要特点。

  两增长:一是税利总额增长。全年实现税利总额11436亿元,同比增加919亿元,增长8.73%;二是上缴财政总额增长。全年上缴税收和利润10950亿元,同比增加1840亿元,增长20.2%。

  三下降:一是卷烟销量下降。全年销售卷烟4979万箱,同比减少120.1万箱,下降2.36%,好于下降2.73%的调控指标;二是卷烟产量下降。全年生产卷烟5124.3万箱,同比减少45.7万箱,下降0.88%,好于下降4.25%的调控指标;三是工商企业利润下降。全年实现利润3032亿元,同比减少82亿元,下降2.63%。

  我们主要狠抓了“三个精心调控”,保持了“五个持续向好”。(新商盟网www.xinshangmeng.org)

  三个精心调控:

  一是精心调控提税顺价。全行业认真执行经国务院批准的卷烟提税顺价重大决策,按照兼顾财政增收和烟农脱贫致富、兼顾控烟履约、兼顾行业承受能力和可持续发展的原则,科学制定实施方案,及时调整考核指标,在营销管理、专卖管理、价格管理、自律管理上精准发力,通过减缓生产进度,均衡商业批发,减少社会库存,做到了卷烟提税和顺价无缝衔接,保持了市场价格总体平稳、访销配送总体平稳、批零走势总体平稳、工商调拨总体平稳、社会反响总体平稳。全年卷烟产销下降幅度均在预期调控范围内,单箱卷烟批发均价2.86万元,增加1900元/箱,增长7.2%;全国卷烟批发销售额14223.1亿元,增加632.7亿元,增长4.7%;卷烟零售毛利率总体保持在10%左右。

  二是精心调控烟叶生产。烟叶产区紧紧围绕国家局2013年作出的“三年调控”战略部署,牢固树立大局意识、责任意识,坚持以合同管理为主线,抓住落实面积这个根本措施,加强生产过程控制,加大执纪问责力度,守住总量规模红线,烟叶调控成效显著。全年烤烟移栽面积1609.9万亩,烤烟收购总量4400万担左右。同时,提升基础设施综合配套水平,推进水源工程援建工作,创新烟叶生产组织形式,提高专业化服务水平和机械化作业率,推广先进适用技术,精准实施产业扶贫,千方百计增加烟农收入和促进烟区经济社会发展,做到了减量不减收、减量不减税。全年烤烟收购均价27.0元/公斤,提高1.48元/公斤;烟农总收入685亿元,增加6亿元;烟农户均收入4.49万元,增加0.41万元;种烟亩均收入4124元,增加429元;烟叶税130亿元,增加4亿元。

  三是精心调控财税任务。全行业紧扣税利总额核心指标,精准安排生产,加大工业调拨,增加商业备货,严控成本费用,强化考核奖惩,确保各月税利增幅处于合理区间,全年税利目标圆满实现。尤其是对卷烟提税后新增加的消费税和国家新下达的上缴任务,全行业顾全大局、勇于担当,不讲条件、不打折扣,在缴纳各项税收之外,上缴国有资本收益477亿元,上缴专项税后利润855亿元,补缴消费税政策调整增收目标缺口580亿元,在国家财政需要行业作特殊贡献的关键时期,烟草行业讲政治、顾大局,保任务、不偷懒。

  五个持续向好:(新商盟网www.xinshangmeng.org)

  第一,重点品牌发展持续向好。全行业坚持以品牌为核心,促进资源优化配置,在计划指标、优质原料、营销渠道、合作生产、考核导向等方面,全力支持重点品牌“做大做强”。全国在产卷烟品牌89个,其中29个重点品牌销量占比83.7%,商业销售额占比93.9%,同比都有所提高。商业销售额名列前茅的品牌是:“中华”1674.1亿元,增长10.2%;“云烟”1143.8亿元,增长6.8%;“芙蓉王”1105.3亿元,增长8.2%;“利群”1098.2亿元,增长12.5%,还有“双喜?红双喜”941亿元、“黄鹤楼”890亿元、“玉溪”819亿元、“南京”605亿元。在重点品牌中,主导规格呈现“强者趋强”良好发展态势,销量最大的30个规格市场占比47.2%,提高1.65个百分点;销售额最大的30个规格市场占比55.8%,提高1.3个百分点。此外,雪茄烟发展也持续向好,全国雪茄烟产量10.0亿支,增长9.5%;销量9.7亿支,增长43.3%;商业销售额9.5亿元,增长27.4%。

  第二,细支卷烟发展持续向好。全行业坚持把细支卷烟作为减耗降本、减害提质和产品升级的战略重点,改善技术装备,推进产品研发,加强市场培育,有效促进细支卷烟加快发展。全国在销细支卷烟规格67个,产量77.1万箱,增长148.6%;销量70.9万箱,增长153.6%;商业销售额290.0亿元,增长147.0%;单箱批发均价4.09万元,高于全国平均水平1.23万元。销量前5名的细支卷烟中,“南京”32.1万箱,增长132.0%;“黄鹤楼”11.7万箱,增长49.9%;“红金龙”6.0万箱,增长447.0%;“黄金叶”4.6万箱,增长826.4%;“长白山”新上市,销量达4.5万箱。分地区销量看,山东11.5万箱,增长74.6%;辽宁10.0万箱,增长161.5%;黑龙江7.3万箱,增长168.7%;吉林6.9万箱,增长123.4%;内蒙古5.0万箱,增长143.3%。大连、吉林、辽宁、黑龙江细支卷烟占比分别为7.47%、7.05%、6.87%和6.49%,大大高于全国平均水平。

  第三,卷烟打假打私持续向好。充分发挥烟草与公安、海关、工商等部门联合打假打私工作机制作用,保持高压态势,强化综合治理,部署开展专项整治“百日行动”,坚决遏制假烟和走私烟反弹势头。全年查处案值5万元以上案件2966起,破获国标网络案件992起,收缴制假烟机293台,查获烟丝烟叶1.42万吨、假烟15.72万件、走私烟7.62万件,依法拘留7486人、追究刑事责任4187人。切实加强卷烟零售市场监管特别是互联网涉烟监管工作,组织开展有针对性的零售市场专项清理行动,有效遏制利用互联网进行涉烟违法犯罪行为逐步蔓延的势头。

  第四,控烟履约进展持续向好。全行业严格执行烟草专卖法律法规,认真履行《烟草控制框架公约》规定的责任和义务,坚决执行中办、国办《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,稳步实施《中国烟草控制规划(2012—2015年)》,在法治轨道上和职责范围内有序推进控烟履约各项工作。特别是认真执行卷烟提税顺价重大决策,对控烟履约产生了积极影响;坚决支持公共场所禁烟;加强对新修订广告法的宣传培训和贯彻落实,同工商部门密切配合、依法行政;强化卷烟包装警示,对6个卷烟规格实行扩大警语占用面积、加大警语字体、增强颜色对比度并印制“请勿在禁烟场所吸烟”警示标识;稳步推进降焦减害工作,卷烟焦油加权平均值和卷烟危害性指数持续降低。

  第五,干部作风建设持续向好。组织行业处级以上领导干部深入开展“三严三实”专题教育,深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求,全面加强党性修养,切实改进工作作风。贯彻全面从严治党要求,强化“两个责任”落实,深入开展行业执行中央八项规定情况专项检查,实现国家局、总公司机关和55家行业直属单位全覆盖,对检查发现的办公用房、公务用车、公务接待等方面存在问题在全行业通报,督促抓好整改落实,全行业会议费、业务招待费分别下降34.44%和49.95%。加大干部选拔交流力度,行业12名直属单位正职领导、6名纪检组长、9名副职领导异地交流任职。重视机关党建工作,“爱整洁、守纪律、办实事”成效明显。落实领导干部个人有关事项报告、因私出国(境)审批,严格执行领导干部到龄离(退)休制度。加强专业技术资格评定、岗位评聘和高层次科技人才培养使用工作,全年通过高级专业技术资格评审484人,卷烟高级调香师等关键技术领域创新人才不断涌现。加大简政放权力度,规范行政审批行为,内部管理事项减少至99项,国家局设立政务服务大厅,可公开的12项许可事项均实现“一口受理、限时办结、规范办理、透明办理、网上办理”,并在行业开展行政审批改革试点工作。(新商盟网www.xinshangmeng.org)

  在实现行业持续健康发展过程中,卷烟营销市场化取向改革深入推进,工商零共同面向市场的营销体系进一步确立;物流非法人实体化建设稳步推进,卷烟包装箱循环利用和托盘联运工作超额完成年度目标任务;国产超高速卷接包设备运行效率稳定提高,细支卷烟高速生产设备成功研发并投入使用;公开招标工作和保障机制建设取得新进展,行业规范管理水平进一步提升;多元化企业管理监督有效加强,存量资产整合工作有序推进;新一代信息技术与烟草产业融合发展持续深化,行业数字化、信息化、智能化水平稳步提高;“六五”普法顺利推进,行业法律风险防控体系初步形成;董事会工作、新闻宣传、安全维稳、双维转型、丝束生产、教育培训、经济研究、学术交流、后勤保障、老干部工作等都取得了新的成绩。

  2015年,云南、上海、湖南3个省(市)工商税利超过1000亿元,“中华”品牌工商税利超过1000亿元;广东、浙江商业卷烟销售额超过1000亿元,“中华”、“云烟”、“芙蓉王”、“利群”4个品牌销售额超过1000亿元;广东、重庆、贵州、云南、河南、福建、湖北、浙江、广西、青海、海南、深圳、宁夏等28家省级公司卷烟销量超额完成任务,浙江、广东、湖北、云南、湖南、江苏、上海、江西等8家工业公司税利增长超额完成任务,为圆满完成行业年度目标作出了重要贡献。

  取得上述成绩,确实来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果,这是工信部直接领导的结果,这是有关部委和地方各级党委、政府大力支持的结果,这是全行业干部职工奋发进取、攻坚

凌成兴在2016年全国烟草工作会议上的报告(摘登)


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